2016年5月31日
(总第898期)
内地经贸快讯
《中国(广东)自由贸易试验区条例》
广东省人大于2016年5月25日公布上述《条例》,自2016年7月1日起施行。主要内容包括:
(a) 自贸试验区应当依託港澳、服务内地、面向世界,建立符合国际标准的投资贸易规则体系,培育国际化、市场化、法治化营商环境,推进粤港澳服务贸易自由化,强化国际贸易功能集成,深化金融领域开放创新,增强辐射带动功能,建设成为粤港澳深度合作示范区、二十一世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地(第三条);
(b) 鼓励自贸试验区先行先试,探索制度创新。对法律、法规和国家政策未明确禁止或者限制的事项,鼓励公民、法人和其他组织在自贸试验区开展创新活动(第四条);
(c) 其中,第六章专门提及粤港澳合作,要点如下(第四十七至五十六条):
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自贸试验区应当在国家确定的框架下,推进粤港澳服务贸易自由化,在金融服务、交通航运服务、商贸服务、专业服务、科技文化服务和社会服务等领域,取消或者放宽对港澳投资者资质要求、股比限制、经营范围等准入限制措施(第四十七条);
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自贸试验区规划建设粤港澳创新产业基地和现代服务业集聚发展区,促进粤港澳服务要素便捷流动,推进粤港澳服务行业管理标准和规则相衔接,逐步试行粤港澳认证及相关检测业务互认制度、服务业人员职业资格互认制度(第四十八条);
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自贸试验区应当扩大对港澳航运业开放,建设粤港澳航运服务示范区,推动粤港澳航运物流服务自由化(第四十九条);
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自贸试验区应当建立与粤港澳商贸、科技、旅游、物流、信息等服务贸易自由化相适应的金融服务体系(第五十条);
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支持符合条件的港澳金融机构在自贸试验区以人民币进行新设、增资或者参股自贸试验区内金融机构等直接投资活动。探索自贸试验区内的金融机构与港澳地区同业开展跨境人民币信贷资产转让业务。自贸试验区内证券公司、基金管理公司、期货公司、保险公司等非银行金融机构可以开展与港澳地区跨境人民币业务(第五十一条);
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自贸试验区应当推动公共服务领域的支付服务向港澳银行业开放,促进金融积体电路卡和移动金融在自贸试验区和港澳地区互通使用。符合支付服务市场发展导向,具备相应资质条件的自贸试验区内港澳资非金融机构,可以依法从事第三方支付业务。推动个人本外币兑换特许机构、外汇代兑点发展,便利港元、澳门元在自贸试验区兑换使用(第五十二条);
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自贸试验区应当发展与港澳地区保险服务贸易,探索与港澳地区保险产品互认、资金互通、市场互联的机制(第五十三条);
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自贸试验区应当加强与港澳在项目对接、投资拓展、信息交流、人才培训等方面的合作,共同到境外开展基础设施建设和能源资源开发(第五十四条);
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自贸试验区建立粤港澳创业创新基地,完善创业创新扶持体系,为创业创新提供项目对接、创客空间建设、融资担保等方面的支持(第五十五条);
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自贸试验区应当创新粤港澳口岸通关模式,推进粤港、粤澳查验单位之间信息互换、监管互认、执法互助。对广东居民往来澳门、澳门居民往来内地推行一地两检、合作查验、一次放行等查验方式并逐步扩大适用范围,探索对广东、澳门居民实行入境查验、出境监控的单向检查模式。自贸试验区对原产于港澳地区的常规商品简化进口检验检疫手续,对部分产品可以试行快速检验检疫(第五十六条)。
(d) 第六章还提到自贸区与“一带一路”建设(第五十七至六十一条):
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加强与“一带一路”沿线国家自贸园区合作,探索建立自贸试验区片区与“一带一路”沿线自贸园区之间税收互惠制度,以及双方口岸执法机构之间以“信息互换、监管互认、执法互助”为基本内容的合作机制(第五十七条);
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建立自贸试验区对外投资综合服务平臺,为境外投资风险谘询、投融资方案设计、项目风险保障、银行贷款配套等提供服务(第五十八条);
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自贸试验区支持开展海上、陆路、航空货运代理服务及多式联运代理服务、集装箱班列承包等业务,服务“一带一路”沿线国家和地区的转口贸易发展(第五十九条);
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自贸试验区扩大对“一带一路”沿线国家的金融开放,推动设立人民币海外投贷基金,推动人民币作为与“一带一路”沿线国家和地区跨境大额贸易计价和结算的主要货币。鼓励金融机构完善在沿线国家自贸园区的分支机搆网路,提升跨境金融服务水平。 鼓励金融机构和金融管理机构组建支持企业参与“一带一路”建设的金融服务联盟(第六十条);
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支持自贸试验区企业加强与“一带一路”沿线自贸园区、国家合作开发具有丝绸之路特色的旅游线路和产品,广泛开展人文交流合作(第六十一条)。
(e) 其他章节涵盖管理体制(第二章)、投资开放与贸易便利(第三章)、高端产业促进(第四章)、金融创新与风险监管(第五章)、综合管理与服务(第七章)以及法治环境(第八章)等。
有关详情请参阅以下网址:
https://com.gd.gov.cn/zggdzymysyq/zcfg/dfzc/content/post_4072645.html
《中国(广东)自由贸易试验区条例》
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